Nueva Ley de Tarjeta de Crédito en Honduras

Comisión Nacional de Bancos y Seguros exige cumplir Ley de Tarjeta de Crédito

Por: CENTRAL LAW Honduras
19/06/2013

La Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), dando seguimiento a las reformas efectuadas a la ley que regula el dinero plástico, exigió en un comunicado el “obligatorio cumplimiento por parte de los emisores respectivos” de la Ley de Tarjetas de Tarjetas de Crédito que entró en vigencia el mes anterior. Tras enunciar una serie de beneficios a los que los tarjetahabientes tienen derecho, la CNBS explica los procesos establecidos para que los usuarios de tarjetas puedan presentar sus quejas o reclamos. La institución destaca entre los beneficios que las reformas dan la potestad a los usuarios del dinero plástico de poner fin a la relación contractual con el emisor “en cualquier momento”, previo acuerdo de pago, mediante la presentación de un formato llamado Solicitud para la cancelación del contrato de tarjeta de crédito, documento avalado por la CNBS y que cada emisor de tarjetas debe tener disponible para los usuarios, quedando obligado el emisor a dar una resolución en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles. 

En aquellos casos en los que el usuario considere que sus derechos han sido afectados, la CNBS dispone, en base a la ley , que el usuario solicite una Hoja de reclamación, mediante la cual presentará su denuncia, disponiendo la institución bancaria de una período de diez días hábiles para dar respuesta por escrito a la solicitud. De no haber respuesta o que esta no sea satisfactoria, el usuario podrá apelar directamente a la CNBS a través de la Dirección de Protección al Usuario Financiero, acompañando su reclamo con copias de la Hoja de reclamación con acuse de recibo del emisor, de la respuesta proporcionada por este, de la tarjeta de identidad del reclamante y de cualquier otro documento que respalde la denuncia. El comunicado concluye indicando que la CNBS “velará de oficio porque los emisores de tarjetas de crédito, débito, y de financiamiento den irrestricto cumplimiento a los derechos de los clientes usuarios a fin de mantener prácticas sanas de mercado”. 

Para mayor información puede contactar a honduras@central-law.com 

Nueva Ley de Minería en Honduras

Honduras aprueba Nueva Ley de Minería

El 23 de enero de 2013 el Congreso Nacional de Honduras aprobó la Nueva Ley de Minería.

La ley anterior de minería data de 1999 (Decreto 292-98 publicado en La Gaceta el 06 de febrero de 1999). En 2005 la Corte Suprema de Justicia derogó 13 artículos de dicha legislación, entre los cuales se encontraban los referentes a la recaudación de impuestos a las empresas mineras.
En los últimos años hubo varios proyectos y debates referentes a una nueva ley en esta materia.

La nueva ley de Minería aún no ha sido publicada por la Gaceta de Honduras, fecha a partir de la cual entrará en vigencia y se podrá conocer su contenido. 

Honduras, encaminada a mejorar su infraestructura vial, aérea y portuaria

Por: J. Humberto Medina-Alva y Guadalupe Martinez Casas

socio presidente y asociada internacional respectivamente  

CENTRAL LAW Honduras-Medina, Rosenthal & Asociados

Honduras está ubicado en al norte de la región centroamericana, limita con Nicaragua, El Salvador y Guatemala; está rodeada del Océano Atlántico-Mar Caribe y tiene salida al Océano Pacífico por medio del Golfo de Fonseca.

Es un país bien conocido por su agricultura, maquila, minería y turismo. Los principales socios comerciales de Honduras son Estados Unidos, Europa y Centroamérica. Los principales productos de exportación Hondureños incluyen productos como el café, tabaco para puros, textiles, camarones, bananos, aceite de palma africana, oro, fruta y madera. En el transcurso de la década pasada, Honduras se ha convertido en el tercer mayor exportador de textiles a los Estados Unidos, después de China y México. Más de la mitad del total de las exportaciones Hondureñas son dirigidas a los Estados Unidos, su mayor socio comercial. El turismo en el país ha crecido más últimamente y Honduras es visitado principalmente por sus paradisiacas playas ubicadas al norte , en las Islas de la Bahía, Roatán, sitio que además ha sido elegido como segundo hogar para vivir para miles de extranjeros retirados. Además, Honduras es la cuna de la civilización Maya y cuenta con una de las mejores joyas conservadas de dicha cultura, las Ruinas de Copán, un sitio designado como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO; y una de las razones por las que el “Washington Post” listó a Honduras como uno de los 10 destinos eco-turísticos en el mundo.

Con la firma del Tratado de Libre Comercio CAFTA, se han generado nuevas oportunidades para exportadores de los Estados Unidos en diferentes sectores, tales como partes automotrices y equipo de servicios, telecomunicaciones, equipo de seguridad, computadoras y periféricos, servicios computacionales, franquicias, equipo para la industria textil, y también de producción de energía.

Honduras además cuenta con otros tratados de libre comercio como el Tratado de Integración Centroamericana; TLC Centroamérica – Chile; TLC México ­ Honduras, El Salvador y Guatemala; TLC Honduras, El Salvador y la República de China (Taiwán), TLC con Colombia y TLC con Panamá. Asimismo está en negociación el TLC CA4 con Canadá , TLC Centroamérica­Caricom y el Acuerdo de Asociación Centroamérica­ Unión Europea el cual ha sido aprobado esta semana por el Parlamento Europeo.

Adicionalmente y desde hace un par de años Honduras ha exteriorizado su visión de un país más desarrollado mediante la realización de misiones comerciales internacionales, la participación en foros internacionales y la creación de un marco legal apropiado para la atracción y promoción de inversiones.

Se han creado importantes leyes, como la Ley de Asociación Público Privada (APP) ; Ley de Empleo por Hora; Ley de Garantías Mobiliarias; Ley de Promoción y Protección de Inversiones; Ley de Simplificación de los Procesos de Infraestructura; y la Ley de Fomento a los Centros de Atención de Servicios Empresariales (Call Centers).


En este contexto Honduras se ha dado cuenta que un país sin infraestructura es un país alejado del comercio internacional y para ello ha priorizado proyectos en las áreas de vialidad, puertos, aeropuertos y energías con fuentes renovables.

Actualmente Honduras enfrenta el reto de proveer una mejor plataforma de movilización y acceso al país mediante la mejora y construcción de infraestructura vial, aérea y portuaria. Asimismo, se ha vuelto imperativo la ampliación su oferta de producción de energía a costos mas económicos y eficientes.

Mediante el esquema de Asociación Público Privada se han adjudicado los proyectos para el Corredor Logístico en 2011 y actualmente se estudian propuestas en el Concurso Público para la construcción del Corredor Turístico en el norte del país.

En cuanto a infraestructura portuaria se han lanzado los concursos públicos internacionales para la operación tanto de la Terminal de Contenedores y Carga, como de la Terminal de Gráneles de Puerto Cortes.

Existen otros proyectos en curso y entre ellos, un proyecto de APP para convertir la base aérea de Palmerola en Comayagua, en un aeropuerto internacional. Este proyecto es una renegociación de un contrato entre Interairports con Soptravi el cual está en estudio y por ahora no es una Alianza Público Privada. Sin embargo la Comisión para la Promoción de Alianzas Público- Privadas (Coalianza) integra la comisión especial que estudia el proyecto y asiste a Soptravi a estructurar y analizar el modelo económico de tan importante iniciativa.

Dicho proyecto (Palmerola) comprende una etapa de socialización con los alcaldes de Comayagua, La Paz y Villa de San Antonio, y con las fuerzas vivas de estos sectores para definir cómo quedará el proyecto y ver los beneficios que esta obra traerá a los tres municipios. Además comprende la etapa de análisis sobre el destino del actual aeropuerto Toncontín.

Se espera que este proyecto brinde varias ventajas como por ejemplo: a) mejor infraestructura y mayor seguridad de despegue y aterrizaje. En cuanto a infraestructura cuenta con una pista con extensión de 80 kilómetros cuadrados y aproximaciones de 25 kilómetros. En virtud de que Palmerola es una base aérea activa, en la misma se encuentra la Fuerza Aérea de Honduras y también la Fuerza de Tarea Conjunta Bravo de los Estados Unidos (US military’s Joint Task Force Bravo (JTF-B)). Debido a esto hay ya toda una infraestructura montada para el aterrizaje de aviones, incluso de los de mayor tamaño; b) condiciones climatológicas idóneas; c) incremento de la competitividad de Honduras como destino turístico, de inversión y convenciones; d) provee un componente de ahorro de tiempo mediante el desarrollo vial que contempla una autopista exclusivamente para conectar lo que sería el aeropuerto internacional con Tegucigalpa en unos 45 minutos.

Otra ventaja concurrente del proyecto es la generación de empleo y desarrollo económico, creando alrededor de 11,000 empleos dando oportunidades a transportistas, personal en diferentes áreas del nuevo aeropuerto, guías turísticos, trabajadores para construcción, entre otras. La generación de nuevos empleos conlleva a un considerable crecimiento de la actividad económica en la zona, que permite la creación de nuevos negocios y beneficio de los existentes. Además, el proyecto traerá como consecuencia la llegada de nuevas aerolíneas; el crecimiento turístico; mayores facilidades logísticas para la exportación, en el valle de Comayagua y lugares circunvecinos.

En el plano de la generación de energía “limpia”, se han concedido varias licencias ambientales para la producción de energía con fuentes renovables en base a sistemas hídricos y eólico. Como muestra, están a la vista las turbinas de generación eólica en el Cerro de Hula y la puesta en marcha de nuevos proyectos hidroeléctricas en sitios estratégicos cercanos a algunos ríos del país.

Un empresario reconocido mundialmente y que participó del Foro Internacional “Honduras is Open for Business” declaró entonces que en donde hay carencias están las oportunidades. Honduras es un país riquísimo en recursos naturales y poco desarrollado en infraestructura y está abierto al mundo para que los inversores locales e internacionales sepan aprovechar las grandes oportunidades de inversión que existen en el país.

Plenamente conscientes de que un país que desea promover, atraer y proteger inversiones debe poder brindar seguridad, no solo física sino jurídica, vemos con mucho optimismo la creación e implementación de nuevas leyes que sentarán las bases para el desarrollo integral de Honduras.

CENTRAL LAW Honduras seleccionada como experta ambiental para asistir a la Secretaria de Asuntos Ambientales del DR CAFTA

El bufete de abogados CENTRAL LAW Honduras ha sido seleccionado como experto ambiental para asistir a la SAA -Secretaría de Asuntos Ambientales del DR CAFTA con sede en Guatemala- en la formación de expedientes de hechos.

Luego de un proceso de licitación entre varias firmas de abogados, el equipo de derecho ambiental de Central Law Honduras-Medina, Rosenthal & Asociados liderado por J. Humberto Medina-Alva y Claribel Medina, se adjudicó la prestación de servicios de asesoría legal a SAA, gracias a su amplia experiencia en Derecho Ambiental.

La firma elaborará un estudio legal sobre las reglas, los principios y demás tramites que se tienen que llevar a cabo para la obtención de un permiso ambiental de determinado proyecto que se llevará a cabo cuando se denuncie que una Parte del tratado no cumple efectivamente una o más de sus leyes ambientales (especificado en el Artículo 17.7.2).

La Secretaría de Asuntos Ambientales (SAA) es una organización internacional creada dentro del marco del Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos de América (CAFTA-DR), el cual ha incorporado derechos y obligaciones relacionados con la aplicación efectiva de la legislación ambiental y con la protección del medio ambiente en general.

Estos derechos y obligaciones se concretan en el Capítulo 17 Ambiental del CAFTA-DR el cual define, entre otros mecanismos, el procedimiento de comunicaciones ambientales el cual otorga a los ciudadanos el derecho de señalar, ante la SAA, supuestos incumplimientos de legislación ambiental por parte de cualquier Parte del Tratado.

Asimismo la firma de CENTRAL LAW El Salvador ha sido seleccionada para asesorar de igual forma a la SAA en su jurisdicción. 

Las APP y su impacto económico en Honduras

Las APP y su impacto económico en Honduras
Por: Guadalupe Martinez Casas
12/11/2012
El equipo de abogados a cargo de APP del bufete CENTRAL LAW Honduras fue invitado a participar de la conferencia sobre Alianzas Público Privadas y su impacto en el desarrollo económico de Honduras. A continuacion, un resumen de dicha exposicion:

El evento fue organizado por Colianza y tuvo lugar el 8 de noviembre en el centro de convenciones Plaza Juan Carlos en Tegucigalpa.

La conferencia estuvo a cargo del consultor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Ernesto Cornejo Ramírez. El consultor expuso sobre los casos de éxito en infraestructura publica que Peru ha iniciado hace mas de 13 años mediante esquemas de asociaciones publico privadas (APP's).

Cornejo Ramirez enfatizo que un país que invierte en infraestructura hace crecer al país; y, a contrario sensu, el país que no lo hace solo se conduce a la pobreza. Remarco que el crecimiento debe ser un objetivo social y político, un proceso que lleve cierto tiempo; y, en el cual es imperativo cumplir hechos objetivos que aporten credibilidad.

El conferencista, también ex Ministro de Transporte y Comunicaciones del Peru, indico que su país salió de la inestabilidad hace mas de una década poniendo en marcha una política de crecimiento que se mantuvo constante a traves de los diferentes gobiernos. Peru encaro políticas publicas que tuvieron en cuenta al sector privado, con miras a un crecimiento sostenido que considero el trabajo y el ambiente, con innovación y productividad; es decir teniendo en cuenta los sectores de educación, empresas, impuestos y tecnología.

Peru ha logrado armarse de una importante infraestructura publica basada en esquemas de APP's que lo ha colocado como uno de los países que mas crece por año en los últimos tiempos. Con una inversión de US$25,000,000.00, Peru cuenta con 4 puertos (3 marítimos y 1 fluvial); 8 carreteras y varias autopistas; aeropuertos; 2 trenes y 1 metro; sistema de telecomunicaciones; distribución y consumo de energía; y, tratamiento de aguas residuales.

Cornejo Ramirez destaco también que es un error considerar a la APP como una privatización pues en la APP los bienes o activos del Estado nunca pasan a ser propiedad del privado y siempre la conserva el Estado. También desmitificó que las empresas nacionales queden fuera de los procesos de licitación. Todo lo contrario; se les insta a participar, siempre y cuando reúnan los requisitos respectivos y se preparen para ser mas competitivas. También aclaro que, si bien es cierto que hay empresas extranjeras con mayor capacidad para concursar, dichas empresas, de resultar adjudicatarias de los proyectos, muy probablemente requieran de los servicios de empresas locales, que podrían ser subcontratadas, ante la imposibilidad de las extranjeras de llevar a cabo los proyectos por si solas.

El crecimiento de un país, basado en esquemas de APP para desarrollo de la infraestructura publica no se trata solo de construir sino también de mantener y de gestionar tanto servicios, como infraestructura (ej garantizar la seguridad y uso de la infraestructura), lo cual también implica un alto costo. Asimismo, debe asegurarse el servicio que se ofrecerá mediante el contrato de APP por un lapso promedio de 20 años y para eso se cuenta con herramientas que deben proveer los documentos y procesos que respaldan la operación (ej carta de pago, fianza, auditoria, cláusulas contractuales, mantener requisitos estrictos, permitir que concursen nacionales y extranjeros, fortalecer las instituciones que tienen por finalidad el control y monitoreo del cumplimiento de normas y estándares).

La APP tiene varias ventajas, como liberar al Estado para que no desperdicie sus recursos y asi puede utilizarlos en otro sector, y generar puestos de trabajo. Sin embargo, debe considerarse que ninguna APP puede funcionar si el Estado no facilita la inversión al sector privado y si no existe la normativa adecuada.

Minería en Honduras: yacimientos verdaderos de ópalos preciosos

El decreto legislativo 119-2008 declaró a las zonas de San Andrés y Erandique (Lempira, Honduras) como zonas de reserva para la exclusiva explotación, extracción y comercialización del ópalo –mineral no metálico- por parte de los habitantes de dicha región. 

Organizaciones alemanas interesadas en dichas zonas, tales como Fundación de Comercio Justo de Minerales y Gemas, la Cooperación Técnica Alemana en Honduras (GIZ) y ahora Geo-Expert, han logrado la promoción del ópalo hondureño en la Comunidad Europea, especialmente en Alemania.

En dichas zonas se han instalado talleres profesionales para el procesamiento del ópalo, en donde se producen impresionantes gemas y joyas a partir de las principales cuatro variedades de ópalo que se producen en la zona como ser: ópalo blanco, negro, cristal y el matrix.

La idea es exportar el mineral procesado en un futuro cercano. Al momento las exportaciones de este producto han sido de piedra en bruto con un total de más de 10 toneladas métricas destinadas a Alemania y Hong Kong. Existe la posibilidad de destinarlas a India y Tailandia donde algunas prestigiosas compañías compradoras han mostrado interés.

Honduras es uno de los cinco países del mundo junto con Brasil, Australia, Estados Unidos y Etiopía que cuenta con verdaderos yacimientos de ópalos preciosos, Los especialistas dicen que el ópalo matrix se consigue en Australia mientras que el ópalo cristal puede competir con el mejor de los diamantes, el ópalo negro es de los más finos con una mayor demanda internacional y el ópalo blanco es el más conocido a nivel mundial.

En la zona existen cuatro minas activas y alrededor de diez minas inactivas de las cuales se extraen alrededor de 5 toneladas por mes.

Honduras cuenta con un potencial minero impresionante, no sólo de minerales no metálicos como el ópalo, sino también de minerales metálicos como oro, zinc, plata y hierro. 

“Se desarrollan proyectos de Asociaciones Público-Privadas en Honduras”

Por J. Humberto Medina-Alva
CENTRAL LAW Honduras
honduras@central-law.com

La ley para la Promoción de la Alianza Publico Privada (Ley APP) ha entrado en vigencia en Honduras desde septiembre 2010 y su Reglamento desde Febrero 2011. Reemplaza a la ley de concesión e introduce un proceso más expedito para la administración, desarrollo y ejecución de obras públicas y servicios mediante contratos de APP suscritos entre el Estado y una entidad privada.

Esta ley asegura un marco legal firme a los inversores locales y extranjeros que desean invertir en infraestructura y/o en servicios en el país.

La ley crea una entidad autónoma e independiente (Coalianza) que está a cargo de administrar y ejecutar los proyectos de APP respaldada por la Superintendencia de APPs.

La forma en que una asociación publico privada puede ser ejecutada varía entre diferentes figuras legales: contratos de participación, joint-ventures, fideicomisos, etc. El proceso de contratación puede ser convocado mediante una licitación o concurso nacional o internacional o por cualquier otro proceso competitivo.

La ley de APP ofrece a los inversores un procedimiento de arbitraje para resolver cualquier conflicto derivado de la ley o resultante de la adjudicación del contrato de APP.

Una gran ventaja de esta ley es que las iniciativas de proyectos para conformar una APP pueden venir tanto del sector público como privado. Ello significa que los proyectos de APP para obras públicas como para servicios pueden ser presentados ante Coalianza tanto como iniciativa de la empresa privada como de entes gubernamentales. Aquellos proyectos que sean presentados a Colianza deberán cumplir con estudios de factibilidad detallando el costo beneficio de la posible asociación y proyecto. Coalianza determinara si el proyecto es viable como APP y a partir de entonces coordinara el proceso de contratación mediante licitación o concurso. Sea que la iniciativa provino del sector privado o del público, el contrato será adjudicado a la propuesta que implique un menor costo para el Estado.

La ley permite que los postores participen como un Consorcio. Tanto para postores individuales como para consorcio, el postor a quien se le adjudique el contrato de APP deberá constituir una sociedad local para operar el proyecto.

La actual ley de APP se ha inspirado en otros países como Perú que ha sido exitoso en el desarrollo de estructuras de APP, especialmente en el área de infraestructura.

Actualmente hay algunos proyectos de APP que se están desarrollando en Honduras como en infraestructura portuaria y en construcción y conservación de carreteras. Se espera que haya una mayor inversión en infraestructura y bajo los esquemas de APP que parecen ser los apropiados para el desarrollo económico del país.-